도내 학생들의 인터넷·스마트폰 게임, 도박 등 중독 현상을 보이는 학생들이 급증하고 있는 것으로 나타났다.

이에 제주도교육청(교육감 이석문)은 성장기 학생들의 중독 예방 및 중독 위험 단계별 상담․치료․재활 등을 주요내용으로 하는『제주학생 중독예방 종합대책』을 마련하고, 하반기부터 본격 추진에 들어간다고 29일 밝혔다.

도 교육청에 따르면 인터넷․스마트폰 게임, 도박, 유해 사이트 등 자극적이고 쾌락추구적인 놀 거리에 중독 현상을 보이는 학생들이 급증하고 있다.

현재흡연율(8.6%)과 현재음주자의 위험음주율(54.0%)은 전국(7.8%, 50.2%)보다 각각 0.8%p, 3.8%p 높게 나타났다. 특히, 도박 위험수준(Yellow), 문제군(Red) 비율(7.1%, 3.7%)이 전국 비율(4.0%, 1.1%)보다 각각 3.1%p, 2.6%p 높았다.
제주지역 학생 인터넷·스마트폰 과다사용자 비율(22.49%)이 전국(18.0%)보다 높고, 초등학교 4학년 스마트폰 과다사용자 비율이 증가(’15, 5.92% → ’16, 6.14%)하고 있으며, 주말 학습목적 인터넷 사용시간(43분)은 전국(45.5분)보다 적은 반면, 학습목적외 인터넷 사용시간(제주, 138.5→전국, 134.8분)은 많았다.

도박 문제 수준 조사에서 문제(Red)군 비율(3.7%)은 전국 평균 비율(1.1%)보다 2.6%p 높았다. 특히, 도박이용 장소로 PC방 또는 오락실이 35.6%로 전국 평균 22.5%보다 13.1%p 높게 나타나 유해관경 문제가 심각한 것으로 나타났다. 도 교육청이 올해 초 조사한 자료에 따르면 불법 사이버도박에 빠져 100만원 이상을 잃은 학생도 43명에 이르는 것으로나타났다.

흡연율도 8.6%로 전국 평균 7.8%보다 높았다. 남학생 흡연율은 2014년 10.9%에서 지난해 14.2%로 늘어나 전국적인 감소 추세와는 반대 현상을 보였다.

위험음주율에서도 최근 30일 동안 1회 평균 음주량이 중등도(남자 소주 5잔, 여자 소주 3잔)이상인 경우 남학생이 2014년 44.4%에서 지난해 50%, 여학생이 2014년 61.4%에서 62.4%로 각각 늘어났다. 남학생 전국 전국 평균 48.2%,  여학생 전국 평균 53.6%보다도 높은 수치이다.

담배 구매 용이성은 2014년 74.3%에서 지난해 68.7%로 떨어졌으나 전국 평균 64.9%보다는 여전히 높았다. 주류 구매 용이성은 2014년 51.8%에서 지난해 54.4%로 증가했으며, 전국 평균 41.9%를 훨씬 상회했다.

제주도교육청은 “인터넷·스마트폰 이용습관 진단조사에 따른 상담·치유 프로그램 운영, 사이버 범죄·온라인 도박 예방교육 실시, 흡연·음주 예방을 위한 환경을 구축하고 예방교육을 실시해 오고 있지만, 학생 중독은 흡연, 음주, 도박 등 다중 문제임에도 담당부서별 단편적으로 접근하는 한계가 있었고,  조기발견 방법과 치료 의뢰 절차, 치유․유지 관리를 위한 지원 체계 미흡했다”고 진단했다. 또한 “사이버도박 사이트 접근과 담배·주류 구입의 용이성 등으로 인해 중독으로 이행되기 쉬운 환경에 놓여 있는 등 많은 문제점을 노출하고 있었다.”고 분석했다.

또한 “학부모 인식 부족으로 자녀들이 인터넷 중독․도박 현상을 보여도 단순한 게임 또는 놀이로 여기고 방치하는 경우가 많으며, 특히, 자녀의 낙인 우려로 상담 및 치료에 소극적인 경향을 보였다”고 말했다.

이어 “단위학교의 경우 담당교사의 업무과중, 전문성 부족으로 인해 중독학생 조기 발견 및 예방교육 등에 어려움이 있고 중독예방 교육 및 치료 지원 등을 위한 규정이 미비하며 중독문제 해결을 위한 관련기관 간 협조도 부족했다”고 말했다.

도교육청은 “이에 따라 기존의 한계점을 극복하고자 예방중심의 통합적 접근, 대상별 맞춤형 교육지원, 관련 범령 정비 등 인프라 구축이라는 3대 추진전략을 설정하고, 이에 따른 6대 정책과제를 마련했다.”고 밝혔다.

6대 주요정책과제는 학생 중독예방 전담기구 구성·운영, 학교 현장기반 중독학생 치료지원 시스템 구축, 학생·학부모 맞춤형 예방 교육지원, 교원 지도역량 강화, 관련규정 정비 및 중독 유발환경 개선과 유관기관 연계․협력 강화 등 다양한 내용을 담고 있다.