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5년간 4백억 지원여부 관건5년간 4백억 지원여부 관건
강영진 기자 | 승인 2001.11.15 00:00
[성읍민속마을 종합정비계획] 94년 수립된 정비계획도 예산 뒷받침 안돼 흐지부지 지역주민의 생활불편은 물론 문화재 보존사업에 대한 불신을 사고 있는 성읍민속마을 5개년 종합정비계획안이 나왔다. 그러나 민속마을을 보존하고 주민생활여건을 개선하는 내용을 골자로한 5개년의 종합정비계획은 계획대로 예산이 지원될지 여부가 성패를 가름할 전망이다. 지난 94년에도 정비계획이 수립됐지만 예산이 뒷받침 되지 못하며 문화재 보존관리의 효율성을 떨어뜨렸고 지역주민의 생활불편만 가중시키며 문화재 보존사업에 대한 불신만 초래했기 때문이다. 2006년까지 문화재 원형보존과 주민생활 개선을 위해 투입되는 예산은 모두 4백억원 정도로 예상된다. 그러나 당장 내년 성읍민속마을에 대한 국고 지원이 15억원에 그칠 전망이여서 여기에 지방비와 도비를 합해도 20억원에 불과해 5년간 4백억 지원은 사실상 어렵지 않겠느냐는 전망이 지배적이다. 결국 확실한 예산 확보방안이 뒷받침 되지 않을 경우 종합정비계획은 실현가능성이 희박한 장미빛 계획에 그쳐 주민불편을 더욱 가중시키고 관광지 이미지만 더 떨어뜨릴수 있다는 우려가 제기되고 있는 실정이다. ▶성읍민속마을종합정비계획안 정비계획안은 성읍민속마을 성곽내 지구와 성곽외 지구로 나눠 성곽내 지구를 절대보전구역으로 성곽외 지구는 상대보전구역과 문화재 보존구역으로 지정한다는 내용을 담고 있다. 성곽내 지구는 민속마을의 핵심으로 전통관련 요소를 적극 복원하고 보전대책도 강구한다. 현재 성곽내에는 국가지정 초가가 5가구 16동이 산재해 있는데 4가구는 남군이 매입한 상태다. 관리계획에는 성곽내 초가를 보존가치가 있는 것부터 우선 매입해 2006년까지 전부 매입해 관람초가로 운영한다는 방침이다. 성내의 상가도 모두 성 외곽으로 이주시키고 자동차 진입도 금지시키는 한편 입장료를 징수할 계획이다. 성곽외 지구는 전통 취락경관을 훼손하지 않는 범위에서 신규건축행위를 허용하고 농, 축산업을 위주로한 생산관련 시설의 도입을 유도하도록 했다. 성곽주변에 입지하고 있는 변형가옥의 정비를 위해 신축자금을 지원하거나 이주대책도 마련돼야 한다고 제시했다. 이외에도 민속마을에 이질적인 시설물인 전신주나 전화선등을 모두 지중화 하고 도로도 제주석재를 이용한 투수콘 포장이 필요하다고 주장했다. 성읍민속마을 이미지 훼손의 주범으로 지목된 관광객을 유인, 가설건축물에서 오미자와 꿀등 판매행위는 공동체를 구성해 성 외곽부분에서 대단위로 판매하도록 하고 조합원의 개별 체산제로 전환하도록 했다. ▶지역주민 반응 성읍민속마을 정비용역에 대해 주민들은 성곽내 지구는 집중 개발하는 대신 민속마을 범위를 대폭 축소해야 한다는 의견이 지배적이다. 민속마을로 지정만 해놓고 지원은커녕 규제만 심해 더 이상 참을수 없다는 것이다. 특히 집에서 뱀이 나올정도로 노후된 초가집에서 살고 있지만 정부 지원이 없어 주민들의 불만이 팽배해 있다며 정비계획안이 현실적으로 와닿지 않는다는 반응이다. 부동산을 가지고 있어도 재산권 행사를 할수 없고 초가 수리도 절대 못하도록 각종 규제만 받고 있다는 것. 최기종씨는 지금까지 성곽내 지구에만 예산이 집중 개발돼 막상 주민들은 쓰러져가는 초가를 복원할 염두도 못냈다며 성곽외 지역을 보존구역에서 해제하는게 바람직하다고 주장했다. 제288호(2001년 11월 16일)

강영진 기자  youngjin@seogwipo.co.kr

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